浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）總體規(guī)劃第二次公示
發(fā)布時間：2025-04-02浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價第二次公示
根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價公開征求公眾意見，茲將有關(guān)事宜公示如下：
一、規(guī)劃概要
規(guī)劃名稱：浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃。
規(guī)劃范圍及面積：本次規(guī)劃范圍包含乍浦鎮(zhèn)（除九龍山風景區(qū)）及海鹽西塘橋街道部分區(qū)域。東至乍浦鎮(zhèn)界、南至海塘圍堤-翁金線-乍浦鎮(zhèn)界、西至杭州灣跨海大橋-平海路-三江化工西界-乍浦鎮(zhèn)界、北至乍浦鎮(zhèn)界，總面積54.28平方公里。
規(guī)劃期限：2024-2035年。其中，規(guī)劃近期至2030年，規(guī)劃遠期至2035年。。
發(fā)展目標：全區(qū)域、全方位融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境、港產(chǎn)城融合等工作全面提升。規(guī)劃區(qū)形成以綠色化工新材料、航空航天及高端裝備、氫能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新產(chǎn)業(yè)格局，現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進一步提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。
功能定位：（1）聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的開放新門戶：緊抓虹橋國際開放樞紐“金南翼”的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮乍浦港口和內(nèi)河水運獨特資源優(yōu)勢，高水平推進乍浦港轉(zhuǎn)型升級，促進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，推進國際投資雙向發(fā)力。按照“服務全市、輻射浙北、融入上海、聯(lián)通全球”的要求加快推進嘉興綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。（2）杭州灣北岸高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新高地。緊抓長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇與“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)建契機，圍繞“1+2”新產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量發(fā)展中國化工新材料（嘉興）園區(qū)、臨港現(xiàn)代裝備·航空航天產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)園。（3）港產(chǎn)城融合的綠色宜居新典范。在彰顯港口城市特色的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)城關(guān)系，強化乍浦鎮(zhèn)千年古鎮(zhèn)歷史文化資源的挖掘，優(yōu)化城市發(fā)展格局、提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)、完善配套設施支撐、鞏固生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色低碳發(fā)展。
空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“一核兩心，三軸四區(qū)”的結(jié)構(gòu)。一核兩心，依托金海洋大道西側(cè)商務商業(yè)休閑服務，打造綜合服務核，以及乍浦塘西側(cè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的生產(chǎn)服務中心與乍浦塘東側(cè)乍浦老鎮(zhèn)內(nèi)的生活服務中心；三軸四區(qū)，即依托中山路形成的區(qū)域發(fā)展軸、依托東方大道形成區(qū)域聯(lián)動的生產(chǎn)服務軸、依托金海洋大道形成的綜合服務軸，以及西部產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海文旅區(qū)、臨港新城區(qū)、能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。
二、規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的主要環(huán)境影響和對策措施
大氣環(huán)境：根據(jù)本次預測結(jié)果可知：規(guī)劃實施后，預測區(qū)域中常規(guī)污染物（SO2、NO2、PM10和PM2.5）小時值、保證率日均濃度和年均濃度均能符合相應的環(huán)境質(zhì)量標準，特征污染物在疊加現(xiàn)狀背景值后，疊加終值也均能符合相應的環(huán)境質(zhì)量標準，因此可認為規(guī)劃實施后，大氣環(huán)境影響是可以接受的。
地表水環(huán)境：規(guī)劃實施后，區(qū)域產(chǎn)生的各類工業(yè)廢水能夠納管處置，達標排放，不會對區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。區(qū)域集中式工業(yè)污水處理設施的尾水排放不會對杭州灣產(chǎn)生不利影響。由于區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較差，因此建議在規(guī)劃實施過程中，要求現(xiàn)有企業(yè)及新入駐企業(yè)加強廢水處理設施管理，謹防在廢水輸送、處置過程中出現(xiàn)的各類跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。加強管網(wǎng)維護，提倡節(jié)約用水、中水回用。在各項地表水保護措施落實到位的前提下，規(guī)劃的實施不會對區(qū)域地表水產(chǎn)生不利影響。且隨著規(guī)劃中地表水保護相關(guān)措施的實施，區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量有望得到改善。
地下水環(huán)境：企業(yè)若防護措施到位，不會造成地下水環(huán)境污染，僅從風險的角度講存在地下水環(huán)境污染的風險。因此，本環(huán)評從環(huán)境保護的角度提出措施：園區(qū)應督促企業(yè)對主要污染部位如廢水收集池、固廢堆放場所、生產(chǎn)區(qū)域等采取防滲措施，確保污染物不進入地下水；應切實落實好建設項目的廢液、廢水集中收集工作，做好廠內(nèi)的地面硬化防滲，包括生產(chǎn)裝置區(qū)和固廢堆場的地面防滲工作，特別是污水處理設施、危廢倉庫構(gòu)筑物的防沉降、防滲措施。在此前提下，規(guī)劃實施后對地下水環(huán)境影響較小。
固體廢物：園區(qū)規(guī)劃實施后新增的生活垃圾、一般固廢和危險廢物均沒有超出區(qū)域可依托的處置設施的處理能力范圍，可得到妥善處理，只要加強收集處置過程的環(huán)境管理，不會對環(huán)境造成大的影響。
聲環(huán)境：由于園區(qū)內(nèi)有居住區(qū)分布，園區(qū)應加強對噪聲的控制。為確保園區(qū)內(nèi)噪聲功能區(qū)達標，入駐企業(yè)前期應優(yōu)化布局，同時應采取相應隔聲降噪措施，確保自身廠界噪聲達標。同時加強交通噪聲的控制和管理，城區(qū)和居住區(qū)內(nèi)嚴禁鳴笛。只要按照規(guī)劃要求以及采取一定的工程措施進行控制，噪聲影響可控制在允許范圍之內(nèi)。
土壤環(huán)境：園區(qū)內(nèi)及周邊土壤環(huán)境各評價因子均能滿足相關(guān)風險管控標準限值，土壤污染風險一般情況下可以忽略。要求現(xiàn)有企業(yè)及新進企業(yè)切實落實各項土壤污染防治措施及風險防治措施，做好各類設施及地面的防腐、防滲措施，加強治理設施運行維護。
生態(tài)環(huán)境：規(guī)劃實施將對局部生態(tài)系統(tǒng)帶來一定的影響，不過在采取有效的環(huán)境保護對策措施、生態(tài)建設和保護措施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實施對區(qū)域生態(tài)環(huán)境等生態(tài)敏感區(qū)的影響是有限的。
環(huán)境風險：根據(jù)典型企業(yè)事故預測結(jié)果可知，大氣環(huán)境風險事故后果在可接受范圍內(nèi)；事故情況下，規(guī)劃區(qū)企業(yè)污水事故排放對周圍海域及內(nèi)河影響較大，因此要嚴格要求各企業(yè)以及污水廠嚴格按照相關(guān)要求落實風險防范措施，切實降低廢水事故排放的風險，減少事故排水對海域及河道水質(zhì)的影響，確保風險處于可控范圍內(nèi)；根據(jù)典型企業(yè)事故預測結(jié)果可知，廢水滲透至地下水會對其水環(huán)境質(zhì)量造成一定的影響，一定范圍內(nèi)會出現(xiàn)超標情況。要求規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項目的建設和生產(chǎn)嚴格按照相關(guān)規(guī)定，做好相應地下水環(huán)境保護措施，在此基礎(chǔ)上，區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設基本不會對地下水環(huán)境造成顯著影響。因此，園區(qū)在現(xiàn)狀及規(guī)劃實施期內(nèi)，按要求落實風險防范措施，落實環(huán)境風險管理體系建設，整體風險不大。
三、環(huán)境影響評價初步結(jié)論
《浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃》有利于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間，盤活低效土地資源，有效指導規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設。本次規(guī)劃發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、基礎(chǔ)設施專項規(guī)劃等上位規(guī)劃總體相符。規(guī)劃的實施會給區(qū)域資源環(huán)境帶來一定壓力，應進一步采取積極有效的環(huán)境影響減緩對策和措施，加強區(qū)域環(huán)境風險防控與應急體系建設。從總體上分析，區(qū)域資源環(huán)境承載力和環(huán)境安全能夠支撐浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）的建設發(fā)展，也有利于促進區(qū)域經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
四、征求公眾意見的范圍與主要事項
公眾對規(guī)劃的意見和建議；公眾對規(guī)劃實施可能涉及的環(huán)境問題的意見和建議；公眾對規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見和建議；其他的相關(guān)建議。
五、公眾提出意見的主要方式
在本信息公示后10個工作日內(nèi)，公眾可通過郵件、電話、信函等方式，發(fā)表對該項規(guī)劃及環(huán)評工作的意見和建議。
環(huán)評報告書簡本或其他進一步資料可向規(guī)劃組織單位或環(huán)評單位申請查閱。
[注]：1、請公眾在發(fā)表意見的同時提供詳盡的聯(lián)系方式，以便聯(lián)系和反饋；2、公眾意見接收郵箱為zpjkqghhp@126.com。
六、公眾意見表的網(wǎng)絡鏈接
環(huán)境影響評價公眾意見表見附表。
七、聯(lián)系方式
（1）規(guī)劃編制單位
單位名稱：浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）管理委員會
聯(lián)系方式：0573-85581715
（2）環(huán)評單位
單位名稱：浙江省環(huán)境科技有限公司
聯(lián)系方式：李工 0571-88779252
地址：浙江省杭州市西湖區(qū)浙谷深藍中心6號樓
（3）生態(tài)環(huán)境主管部門
規(guī)劃環(huán)評審查單位名稱：浙江省生態(tài)環(huán)境廳
聯(lián)系方式：0571-28869176
當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門：嘉興市生態(tài)環(huán)境局浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局
聯(lián)系方式：0573-85588120
浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）管理委員會
2025年3月XX日
